В проекте ПДВ составляется характеристика юридического лица как источника загрязнения атмосферы на основе инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (которая как правило выполняется в рамках проекта), анализируются концентрации загрязняющих веществ на границе ближайших нормируемых территорий (жилые дома, санитарно-защитная зона и т.д.), определяются нормативы ПДВ, разрабатываются мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), формируется план-график контроля соблюдения нормативов ПДВ (т.е после того, как определили количество источников, состав загрязняющих веществ, в процессе инвентаризации, анализируют и проводят расчеты "а как этот объект влияет на ближайшие территории, в которых живут люди" и разрабатывают мероприятия, чтобы выбросы не превышали норму)
Нормативный документ: ФЗ от 25.12.2018 N 496-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» - ст. 22.
Нормативный документ, регламентирующий порядок оформления проекта ПДВ: ПП РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
* Предельно-допустимые выбросы (ПДВ) - это количество загрязняющих веществ, разрешенных гос. органами к выбросу за единицу времени конкретному природопользователю при условии соблюдения нормативов качества воздуха для населения.
- Срок разработки проекта в среднем 30 рабочих дней (после предоставления исходных данных)
- Основные сведения, которые необходимо знать для разработки проекта ПДВ:
- Категорию объекта НВОС (если стоит на учете).
- Ранее разработанный, но не действующий на сегодняшний проект ПДВ или максимальное количество источников выбросов ЗВ в АВ.
или
- Заполненный опросник по атмосферному воздуху с кратким описанием технологических процессов на предприятии (виды осуществляемой деятельности, наличие ПГУ, оборудования, техники)
Кому нужен проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ)? Проект ПДВ разрабатывается только для объектов I категории НВОС (до 2025 г. до получения комплексного экологического разрешения (КЭР)). Если предприятие I категории не получило КЭР проект ПДВ на предприятии должен быть разработан, с действующим разрешением на выброс.
Ответственность за отсутствие проекта ПДВ КоАП РФ: Глава 8:
ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований - административный штраф:
- на должностных лиц - от 2 000 руб. до 5 000 руб.;
- на юридических лиц - от 20 000 руб. до 100 000 руб.
ст. 8.5. Сокрытие, умышленное искажение сведений - административный штраф:
- на должностных лиц - от 3 000 руб. до 6 000 руб.;
- на юридических лиц - от 20 000 руб. до 80 000 руб.
ст. 8.21 Нарушение правил охраны атмосферного воздуха:
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц - от 40 000 руб. до 50 000 руб.;
- на ИП - от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 180 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц - от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
- на ИП - от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
- на юридических лиц - от 80 000 руб. до 100 000 руб.
3. Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от 1 000 руб. до 2 000 руб.;
- на ИП - от 1 000 руб. до 2 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 10 000 руб. до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нужно ли согласовывать проект ПДВ в гос. органах? Да.
1 инстанция: ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (получаем экспертное заключение – до 60 календарных дней) – данная услуга платная (ориентировочно от 20 000 руб. и более в зависимости от количества ЗВ в разработанном проекте – на стадии КП предупредить заказчика о сторонних оплатах).
2 инстанция: Роспотребнадзор (получаем санитарно-эпидемиологическое заключение – 30 календарных дней) – данная услуга бесплатная.
3 инстанция: Территориальный орган Росприроднадзора (получаем утверждённые нормативы выбросов и разрешение на выброс – 30 рабочих дней) – оплачивается государственная пошлина за выдачу разрешения (3 500 руб. - на стадии КП предупредить заказчика о сторонних оплатах).
Какой срок действия проекта ПДВ и разрешения на выброс? Срок действия проекта ПДВ - 7 лет, пользоваться этим проектом предприятия 1 категории НВОС могут до оформления КЭР, а КЭР нужно оформить до 2025 года (этот срок возможно продлят). КЭР выдается на 7 лет.
Подлежит корректировке в случае изменения в технологическом производстве, а также случаев изменения в количественном и качественном составе выбросов атмосферу или изменения законодательства.